釋放創新動能，引領新生產力發展

釋放創本文刊於《中國金融》2016年第16期。

智庫的使命不在於純學術問題探討或學科建設，新動能新生產而是提出政策建議並試圖影響決策，新動能新生產如果這些建議被采納，則說明該智庫是具有政策影響力的，這一點在英國表現得尤為明顯。由於傳統的行政官僚體係、引領大學研究機構和政黨附屬研究部門對突發性問題應對無力，引領政府逐漸倚重智庫作為決策新思維的重要源頭，智庫因而成為英國一種特殊類型的壓力集團。

1、力發展英國智庫影響力與其特殊的意識形態傾向特征有一定關係。思想傾向性是英國智庫最重要的一個分類依據，釋放創據此可分為左翼傾向智庫、右翼傾向智庫和思想傾向中智庫。相對於規模較大的傳統專業智庫，新動能新生產一些新興智庫為吸引政府和社會公眾的注意，在選擇意識形態立場上表現得更為激進。引領而政黨在執政或選擇競選策略時也更容易受到與自己政治立場相近的智庫的影響。英國特定的政治製度是造成智庫依附政黨的主要原因，力發展保守主義和激進主義相互競爭、力發展相互依存的局麵為智庫的意識形態化提供了土壤，與政黨建立有效的聯係渠道成為智庫實現影響力的理性選擇。

2、釋放創英國智庫成為促進政治範式轉變的有力推手。英國智庫與利益集團、新動能新生產政見社團、新動能新生產政黨和決策精英一起，共同推動英國政府實現了三階段的決策範式轉變，即從1960年代的福利主義導向轉變為1980年代的新自由主義導向。事實表明，引領中國作為新興大國積極參與多邊、引領區域、雙邊合作，不僅能夠拓寬自身和平發展的必要空間，並且能對引領世界發展潮流做出特有的能動貢獻。

從上述梳理幾方麵情況觀察，力發展即將舉行的G20杭州峰會，力發展有望承先啟後繼往開來，在引領發展潮流與完善全球治理方麵取得一係列突破與進展，成為推動G20從危機應對向長效治理機製轉變的一個裏程碑事件。我國成功舉辦G20杭州峰會，釋放創對國內深化改革擴大開放，釋放創推進社會主義民主法治建設，堅定增強走和平發展道路的信心與信念，也將產生顯著的積極促進與推動作用。新動能新生產來源：北京大學國家發展研究院 責任編輯：劉國良全球經濟麵臨著後危機時代的挑戰，引領上一個周期的副作用短時間內難以消弭。

從華爾街金融危機起，G7峰會已經失去全球經濟協調者的角色。讓新興市場也參與全球經濟決策，為破解全球經濟的難題群策群力，是G20存在的意義。

危機從美國開始，在歐洲激化，繼而彌漫全球。危機中，中國是全球經濟主引擎，對全球經濟的貢獻高達25%王文係中國人民大學重陽金融研究院執行院長，張燕玲係中國人民大學重陽金融研究院高級研究員。本文刊於8月30日第一財經。

“一帶一路”倡議和G20分別成為這兩年中國外交和經濟合作最熱門的話題，二者在包容和聯動發展的大框架內提出了許多共通的實現路徑，成為中國對外開放格局中的新嚐試和新平台。聯動發展成為必要在即將召開的G20杭州峰會上，“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”將成為熱議主題。其中，“聯動”（interconnected）是實現全球整體、全麵發展的必然選擇，各國合作聯通，才能減少經濟發展的不確定性，實現經濟的穩步發展和優勢互補。當前世界經濟仍然處於金融危機後的深度調整期，原有的經濟發展模式無法解決經濟結構轉型和可持續發展的問題。

與此同時，實現公平、開放、全麵、創新的發展，不僅是道義責任，更是釋放經濟發展潛能的必然需求。對於聯動發展的理解，中國國家主席習近平在2013年9月題為《共同維護和發展開放型世界經濟》的講話中就已經指出，強勁增長的世界經濟來源於各國共同增長，呼籲各國要樹立命運共同體意識，真正認清“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應。

習近平強調，二十國集團應當樹立全球利益共同體、命運共同體意識，建設開放型世界經濟，合作應對挑戰，合作實現共贏，加強各國經濟全方位互聯互通和良性緊密互動。中國外交部國際經濟司司長張軍此前就提高G20在世界經濟事務中的作用撰文時談到，要倡導聯動式發展，讓處於全球價值鏈、供應鏈、產業鏈上不同位置的 國家都能發揮自身的優勢，共享發展機遇。

要大力促進互聯互通，拉近各國之間的距離，建立更加便捷的全球貿易、能源、物流等網絡，減少增長的成本。在全球價值鏈的今天，任何一個國家都無法單打獨鬥，這是不可否認的事實。要實現全球經濟資源的優化配置，必須讓每個國家的發展都與全球增長形成聯動效應。在推動包容和聯動式發展議題下，中國同G20各國將具體推動九個議題，分別是2030年可持續發展議程，優化G20發展合作議程，基礎設施建設和互聯 互通，可獲得、可負擔、可持續的能源供應，增加就業，糧食安全與營養，氣候資金，消除貧困，支持非洲等發展中國家工業化。前中國銀行副行長、國際商會執行董事、人大重陽高級研究員張燕玲接受《第一財經日報》記者專訪時表示：“堅持G20的一貫宗旨，促進世界經濟長期穩定增長，創造民眾福祉，不僅是G20各國的心願，也是世界各國的共同心願。作為近20年來一直引領世界經濟發展的頭羊，這更是中國義不容 辭的曆史使命。

”張燕玲認為，必須在G20峰會諸多議程中，突出發展經濟的核心地位。這是負責任的大國對G20各成員國負有的責任，也是對世界各國負有的責任。

巴基斯坦工人在拉合爾軌道交通橙線施工現 文/ 和君健康養老研究中心2013年是養老產業元年，2014年，是健康養老產業的風口，一係列利好政策的出台、資本的蜂擁而至、政府的引導扶持，促使健康養老產業的熱度升溫。

2014年也是房地產企業、保險企業、醫藥醫療企業全麵投向養老產業的一年，健康養老產業成為快速成長的綜合性朝陽產業。機會向好的同時，不可否認地伴隨著問題叢生。

2015年，風起雲湧，健康養老產業度過了參與者的非理性繁榮，逐漸從混沌走向清晰，迎來產業的大格局、大影響和大思潮。順勢而為，審時度勢，觀察這樣一個產業在發生著什麽，作為健康養老產業的參與者應該如何看待這些問題，在當下我們該做些什麽？01需求端猛增：老齡化形勢更加嚴峻首先2015年需求端猛增，十三五規劃、政府報告中都提到老齡人口爆發式猛。到2015年底，60歲以上老人2.22億，占總人口16.1%，預計2025年突破3億。相比2014年，人數增加了1千萬，也就相當於3秒就增加了一個老人。

數字增幅很快，產業還沒有準備好能力承接。從結構上看，高齡老人增多，80歲以上老人2400萬，空巢老人超1個億。

並且老人健康狀況堪憂，70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000萬，老年癡呆患者約900萬，促使醫療和照護方麵的需求增加。另外人口結構化失衡，老齡化和少子化交織，總和生育率約1.5，低於中等和高收入國家。

02供給側改革：減少無效供給、低端供給2015年之前，從政府到從業企業都麵臨著養老需求急速旺盛而養老機構床位空置率高達48%的尷尬現象，養老服務結構化失衡，冰火兩重天。個別“排隊等床”，供不應求，多數“有床無人”，遊走在微利和虧損的邊緣，困難重重。

很多基礎服務沒有被滿足，很多提供的高端服務又無人問津。2015年，中央財經領導小組第十一次會議提出要推進供給側結構性改革，改革提出“去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”五大任務。給健康養老帶來了很大影響，減少無效、低端供給，提高服務質量，並在市場上產生了較為明顯的四點變化。首先，在這種改革驅動下，小微養老機構增多。

2013年開始，社會化投資養老機構快速增長，隨之而來的是長期的高空置率，導致眾多項目投資回報遠達不到預期。通過兩年的磨合和調整，市場對於養老機構的盈利水平判斷趨於理性。

由於眾多社會資本轉型的巨大壓力，尤其是房地產去庫存添了一把火，仍有符合戰略、盈利需求的社會力量進入養老機構這一細分領域，但2015年投資增速有明顯下降。2015年養老服務機構數量104899個，床位數量641.9萬張。

機構數比2014翻了300%，床位數增長70多萬張，僅增加10%多一點。機構數大幅增加，床位數增幅不大，說明小微機構數量增加，側重於幾十張床位的日間照料，以及150-300張左右的小型機構。

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